作者: 来源: 发表时间： 2025-08-08 19:55
今天上午，市政府新闻办召开“加强社区矫正法律监督 维护社会公平正义”新闻发布会，邀请市检察院相关负责同志介绍我市检察机关开展社区矫正巡回检察工作，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
对判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，是我国的一项法律制度，目的在于通过对社区矫正对象的监督管理和教育帮扶，有针对性地消除再犯可能，帮助其成为守法公民，顺利融入社会。依法对社区矫正实施法律监督是法律赋予检察机关的重要职责。菏泽市检察机关不断拓宽监督路径、丰富监督手段、加大监督力度，有效促进社区矫正机构严格依法监管，为保障社会安全稳定贡献了检察力量。
为方便大家更好地了解相关情况，我们召开本场新闻发布会，并邀请到：市检察院专职检委、三级高级检察官燕玉杰先生；市检察院第四检察部主任、四级高级检察官洪常森先生；市检察院第四检察部副主任、四级高级检察官李艳琳女士，共同为大家介绍有关情况，并回答各位记者朋友关心的问题。
参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的各位记者朋友。
主持人
燕玉杰
新闻界的朋友们：
大家上午好！首先感谢大家出席今天的新闻发布会，共同关注刑事执行检察工作，特别是社区矫正法律监督工作的开展情况。近年来，菏泽检察机关坚持把“高质效办好每一个案件”要求落实到刑罚执行监督全过程，不断健全完善“派驻＋巡回＋科技”监督机制，一体抓实“三个管理”，做细做好“三个善于”。先后开展监狱巡回检察8次，看守所巡回检察29次，社区矫正巡回检察12次，强制医疗、罪犯又犯罪等专门巡回检察4次，有效维护刑罚执行公平公正，维护社会秩序安全稳定，守好刑事司法“最后一公里”。
在社区矫正法律监督工作中，构建“日常＋巡回＋科技”监督体系，不断拓宽监督路径、丰富监督手段、加大监督力度，有效促进社区矫正机构严格依法监管，实现工作规范提升；促进公正文明执法，增强社区矫正效果；促进形成工作合力，增强司法公信力。特别是2022年以来，积极探索实践社区矫正巡回检察，实现全市7县3区社区矫正巡回检察全覆盖，先后圆满完成省检察院、最高检社区矫正巡回检察试点任务，连续2年在全省工作会议上作典型发言，4案获评全省典型案例，多篇经验材料被最高检、省检察院及《检察日报》等多媒体转发，市委政法委领导2次批示予以肯定。
现在，我将向大家重点通报我市检察机关开展社区矫正巡回检察工作的情况。
健全工作机制，夯实社区矫正巡回检察根基。加强组织领导，将探索实践社区矫正巡回检察作为重要政治任务来抓，市检察院党组多次专题研究，确定社区矫正巡回检察工作规划和实施方案；加强协作配合，与市司法局召开联席会议，会签工作文件2份，细化信息共享、研判会商等工作制度，凝聚工作合力；加强党建引领，在巡回检察组成立临时党支部，坚持政治学习与检察工作同步开展原则，实现党建业务双融双促。
加强队伍建设，提升社区矫正巡回检察专业化水平。组建巡回检察人才库，发挥一体化优势，抽调全市刑事执行检察、检察侦查、未成年人检察、法医、司法会计、法警等业务骨干，配齐配强队伍；组织专题业务培训，设计16种工作文书，编印《社区矫正巡回检察指引手册》，明晰监督路径、明确责任分工，提升团队战斗力；充分借力“外脑”，邀请具有鉴定资质的特邀检察官助理参与巡回检察，并邀请人大代表、政协委员、人民监督员同步监督，增加工作专业性、透明度和社会认可度。
细化相关措施，增强社区矫正巡回检察精准度。注重实地检察深挖问题，深入80余个乡镇司法所检察社区矫正对象的接收、监督管理、教育帮扶、解除终止等情况，及时发现并监督纠正脱管、漏管及执法不规范等问题；注重靶向发力重点监督，充分运用调查核实权，对巡检中发现的重大问题深挖细查，追根溯源，针对性提出纠正意见；注重数字赋能增强质效，构建大数据法律监督模型并在巡回检察中全面应用，打破相关部门之间的数据壁垒，提升处理监督线索的能力和效率，其中3个模型被最高检在全国推广应用。
全面高效履职，确保社区矫正巡回检察高质效发展。坚持同级监督、分类处理原则，制作问题清单，针对“重监督管理轻教育帮扶”等全局性问题，制发检察建议11份，提出纠正意见32条；坚持联动融合、惩防并重原则，立查社区矫正环节职务犯罪2件，分别将法律监督线索、罪犯又犯罪线索、违法违纪线索向本院捕诉部门、公安、纪检监察机关等部门移送；坚持长效监督、综合治理原则，将社区矫正监督融入社会综合治理大局，推动相关部门出台加强调查评估、教育帮扶等相关制度文件5份，扎实做好社区矫正巡回检察“后半篇”文章。
下一步，菏泽检察机关将积极主动融入中心工作，深化细化社区矫正法律监督措施，推动社区矫正日常监督＋巡回检察工作模式常态化运行，坚持依法监督、全面监督、精准监督，以高质效检察履职维护社会公平正义，服务平安建设大局。谢谢大家！
主持人
大众网记者
刚才发布内容提到，在社区矫正法律监督工作中，菏泽检察机关构建了“日常＋巡回＋科技”监督体系。能否再具体介绍一下，社区矫正法律监督在监督途径、监督手段等方面有哪些发展和进步？谢谢。
洪常森
社区矫正法实施以来，社区矫正法律监督在多个方面取得了较大的发展和进步。
一是社区矫正法律监督机制从单纯的基层院监督向市县一体化监督体系转变。市检察院通过组织跨区域巡回检察等方式，实现纵向一体联动；通过在检察机关内部实行线索移送、疑案会商机制加强 “四大检察”之间的信息共享和资源整合，实现横向一体融合；在坚持检察机关监督主体地位的前提下，更加注重与有关职能部门的分工协作、衔接配合等，取得明显成效。
二是社区矫正法律监督模式从办事模式向办案模式转变。包括办理监督纠正社区矫正对象脱管、漏管、收监执行案件等。
三是社区矫正法律监督方式向多元化发展。由以前的日常检察、定期检察为主，逐步扩展到与专项检察、巡回检察相结合，时间、频次更加密集，形式更加灵活多样，监督力度也随之增加。
四是大数据在社区矫正监督中得到广泛应用。我市刑事执行部门先后构建17个大数据法律监督模型，其中3个被最高检推广应用，5个被省院推广应用，极大延伸了监督触角。如，曹县检察院构建“监外执行违法类案监督模型”，通过数据碰撞、筛查发现8类问题36条线索，经跟踪监督均已整改，实现个案办理向类案监督延伸推进。
这个问题我就介绍这么多，谢谢大家！
主持人
感谢洪主任的解答，请继续提问。
齐鲁晚报记者
刚才发布内容介绍，社区矫正巡回检察是2022年开始探索实践，能否介绍一下社区矫正巡回检察的价值和意义？谢谢。
李艳琳
感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。2022年最高检提出探索社区矫正巡回检察工作部署，并逐步扩大试点，有效提升社区矫正法律监督工作质效。
一是与日常监督实现了优势互补。日常检察监督是社区矫正法律监督的基础，为巡回检察提供目标和依据；巡回检察旨在发现并纠正深层次问题，增强监督刚性，促进日常监督发现问题的落实整改。
二是加大了监督力度。统筹用好常规、专门、机动、交叉等四种巡回检察方式，着力发现和解决社区矫正工作中存在的倾向性、类型化问题，实现由个案监督向类案监督的转变，促进社区矫正依法规范执行。
三是提高了监督针对性。严格落实“哪里问题突出就巡回哪里，哪类问题突出就巡回哪类问题”的思路，以办案思维开展社区矫正巡回检察工作，针对问题建立长效解决机制，促进问题整改落实。这个问题我就回答这些，谢谢大家！
主持人
中国山东网记者
请问，社区矫正法律监督工作中有哪些比较典型的案例？能否分享一下？谢谢。
李艳琳
谢谢您的提问。我们高度重视典型案例的指引、示范作用。近年来，通过梳理、总结检察监督的好经验、好做法，择优编发全市社区矫正法律监督精品案例2批共6件，其中，4案获评全省典型案例。
如，某区检察院在履职中发现，因犯放火罪被判处有期徒刑三年、缓刑三年的社区矫正对象李某某，社区矫正期间因私自外出被训诫两次，后因赌博被公安机关行政拘留十日并处罚款三千元。该院依法开展调查核实，并组织公开听证，及时制发将李某某撤销缓刑、收监执行的检察建议，同时针对有关机关未及时将社区矫正对象违法违规情况通报社区矫正机构的问题，依法制发纠正违法通知书，督促帮助相关部门之间建立信息通报机制，促进从根本上解决问题，有效维护了刑罚执行公平公正，维护了司法权威。
依法维护社区矫正对象合法权益也是社区矫正法律监督的重要内容。如，某县矫正对象魏某某原系危化品汽车司机，被判处缓刑后按规定不能继续从事危化品运输行业，拟从事周期性封闭式（每三个月放假一次，期间不能离开工作场所）养殖工作，检察机关通过调查核实，与社区矫正机构共同审查魏某某申请从事周期性生产经营的必要性、真实性，评估可行性和社会危险性，并组织公开听证听取各方意见，依法提出批准魏某某从事封闭式生产经营活动、为魏某某制定针对性矫正方案的检察建议，有效解决了魏某某的就业难题。后该院联合县司法局对多名不同情况的社区矫正对象制定个性化矫正方案，并联合制定监督管理办法，有效激发他们接受教育矫正的主动性和自觉性，极大地提高了教育矫正效果。
在社区矫正法律监督工作中，我们与司法行政部门相互配合，相互支持，通力合作，双赢共赢，共同推动社区矫正工作规范发展，共同服务社会稳定发展大局，在此，对长期以来支持我们工作的各位同仁、各界人士再次表示衷心的感谢！这个问题我就回答这些，谢谢。
主持人
感谢李主任的解答。今天的记者提问环节就进行到这里，再次感谢几位发布人对有关情况的介绍以及对记者提问的解答。通过刚才的发布内容，相信大家都能进一步了解和认识到做好社区矫正法律监督工作的重要意义，也请各新闻媒体持续关注社区矫正法律监督工作，充分发挥媒体优势，丰富报道形式，深度挖掘提炼，把专业的内容讲清，把创新的举措讲透，为我市进一步深化社区矫正法律监督工作提供舆论支持。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
（图片摄影：吴松林）
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